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2021年03月30日 星期二
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司法部公布2020年必发88全球顶尖官网登录政府建设成绩单

时间:2021-03-29   来源:法制网  责任编辑:att

司法部公布2020年必发88全球顶尖官网登录政府建设成绩单

督察扎实推进 立法提质增效 执法规范化提升 复议公正高效

  必发88全球顶尖官网登录日报全媒体记者 张维

  承担起草必发88全球顶尖官网登录中国建设规划,必发88全球顶尖官网登录社会建设实施纲要,必发88全球顶尖官网登录政府建设实施纲要等重要必发88全球顶尖官网登录规划纲要和推进必发88全球顶尖官网登录政府建设有关重要文件;

  开展《必发88全球顶尖官网登录政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研,全面总结纲要实施五年来取得成绩,存在问题,形成经验;

  研究修订传染病防治法,突发事件应对法,国境卫生检疫法等,对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核,推动及时处理疫情防控中的执法不作为,乱作为,过度执法等问题;

  实行告知承诺制的证明事项已涉及户籍管理,市场主体准营等60多个方面,共2000多项,切实方便了群众和企业办事,改善了营商环境;

  全年共完成法律,行政法规起草审查项目48件;

  全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件;

  。

  28日公布的《司法部2020年必发88全球顶尖官网登录政府建设年度报告》(以下简称《报告》)显示,以上述成绩为代表,2020年司法部在必发88全球顶尖官网登录政府建设方面继续取得新进步,亮点频出。用《报告》中的话来讲:“必发88全球顶尖官网登录政府建设各项工作取得新成效,实现新发展”。

  传导压力压实责任

  加快建设必发88全球顶尖官网登录政府,离不开部领导班子的真心实意推进。

  根据《报告》,部领导班子坚持统筹兼顾,把握重点,整体谋划,部长唐一军同志多次主持召开部务会,部长办公会,专题工作会等,研究讨论相关重大问题,推动各项工作落实落细。开展《必发88全球顶尖官网登录政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻情况书面调研,为统筹谋划下一阶段必发88全球顶尖官网登录政府建设提供重要参考。

  针对党政主要负责人履行推进必发88全球顶尖官网登录建设第一责任人职责及必发88全球顶尖官网登录政府建设的督察,在2020年继续向前扎实推进。由省部级领导带队对内蒙古,黑龙江等8个省份进行实地督察,深入32个市州,68个县区,与领导干部,执法办案人员个别谈话589人次,访谈律师,民营企业家,群众1073人次,发现并推动整改各类问题,有效传导了压力,压实了责任。

  压力和责任要有,激励和促进也不能少。根据《报告》,2020年完成第一批全国必发88全球顶尖官网登录政府建设示范创建评估,命名工作,评选出40个综合示范地区和24个单项示范项目。组织开展示范地区和项目宣传交流活动,在《必发88全球顶尖官网登录日报》开设“必发88全球顶尖官网登录政府建设示范地区和项目巡礼”专栏,集中展播示范地区,示范项目的成绩和经验。

  激励还体现在表彰先进上。2020年评选出150个“全国必发88全球顶尖官网登录政府建设工作先进单位”和300名“全国必发88全球顶尖官网登录政府建设工作先进个人”。

  在涉外必发88全球顶尖官网登录战略布局中,司法部也积极作为。推动完善涉外法律和规则体系,抓紧制定修改重要,急需领域的涉外法律法规;做好重要条约审核工作,完成国际条约协定审核项目20件;加强涉外公共法律服务工作,提升涉外律师,公证,仲裁机构的国际化水平,持续培养涉外必发88全球顶尖官网登录人才。

  及时处理涉疫问题

  作为2020年的关键词之一,“疫情”及与之相关的复工复产等,与“必发88全球顶尖官网登录”的紧密结合,在2020年司法部必发88全球顶尖官网登录政府建设工作中体现得尤为明显。

  面对新冠肺炎疫情,司法部紧扣“六稳”“六保”,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供必发88全球顶尖官网登录保障和法律服务。首先是发挥职能作用推进依法防控。研究修订传染病防治法,突发事件应对法,国境卫生检疫法等,全面强化公共卫生必发88全球顶尖官网登录保障。认真履行国务院联防联控机制成员单位职责,参与防控政策举措的研究制定,对与疫情防控有关的国务院规范性文件进行合法性审核。印发关于推动严格规范公正文明执法的意见,推动及时处理疫情防控中的执法不作为,乱作为,过度执法等问题。

  其次,加强疫情防控和经济社会发展法律服务。统筹律师,法律援助,公证,司法鉴定,仲裁等法律服务资源,印发企业复工复产公共法律服务工作指引,律师公益法律服务指南,开展民营企业“必发88全球顶尖官网登录体检”专项活动,编写发布法律服务指导案例。组建3300个法律服务团,开展法律咨询70万人次,集中排查化解涉疫情矛盾纠纷。

  再次,组织开展“防控疫情,必发88全球顶尖官网登录同行”专项必发88全球顶尖官网登录宣传行动。编写有关法律知识问答和法律法规汇编,重点向全国5亿多手机用户发送依法防控疫情的公益宣传短信。针对哄抬物价,破坏防疫秩序,妨碍公务等行为,连续发布300多篇典型案例。

  此外,全面推行证明事项告知承诺制。自2019年试点以来,18个地区和部门试行告知承诺制的证明事项涉及户籍管理,市场主体准营等60多个方面,共2000多项,切实方便了群众和企业办事,改善了营商环境。在总结试点经验基础上,推动在全国部署推广。

  提高立法质量效率

  行政立法工作在2020年继续提质增效。

  《报告》显示,2020年,司法部深入推进科学立法,民主立法,依法立法,不断提高立法质量和效率,全年共完成法律,行政法规起草审查项目48件,包括法律类项目15件,行政法规类项目25件和法律法规类办件8件。

  加强重点领域立法。围绕坚持和完善社会主义基本经济制度,完成印花税法草案,保障中小企业款项支付条例,预算法实施条例(修订)等审查工作;围绕坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,完成医疗保障基金使用监督管理条例,医疗器械监督管理条例(修订)等审查工作;围绕加强政府自身建设,完成政府督查工作条例,行政事业性国有资产管理条例等审查工作;围绕保持社会稳定,维护国家安全,完成海上交通安全法(修订)草案,国防法(修订)草案等审查工作。

  积极开展法律法规专项清理和调整适用工作。围绕实行高水平对外开放,一揽子修改22部,废止1部与外商投资法不符的行政法规;围绕推进“放管服”改革,一揽子修改7部,废止10部行政法规;围绕民法典贯彻实施,组织开展民法典涉及行政法规,规章和行政规范性文件清理工作。审查完成国务院关于在浙江省暂时调整实施有关行政法规的批复。围绕支持海南全面深化改革开放,推动全国人大,国务院有关调法调规决定出台。

  建立并向社会公开现行有效行政法规库。根据国务院有关部署和要求,对新中国成立以来国务院制定的行政法规进行全面梳理,核校现行有效的行政法规目录和标准文本,向社会公开发布,为社会公众提供了“看得见,找得着,用得上”的公共产品。

  加强法规规章备案审查工作。2020年共接收报送备案的法规规章2071件,依法逐件进行审查,对存在问题的均按照法定程序和权限作出处理。成立法规规章备案审查专家委员会,进一步提高备案审查规范化,科学化和专业化水平。

  推进复议体制改革

  在执法协调监督和行政复议方面,司法部也交出了亮眼的成绩。

  提升行政执法规范化水平。组织开展行政执法“三项制度”专项监督行动,推动实现“三项制度”市县执法单位全覆盖。推动实施全国统一执法服装和标志式样,明确行政执法证件的样式标准,制发机关,工作职责,编号规则等内容。开展行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动。进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制,推动修改行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定。

  推进行政裁决工作。联合财政部印发《关于确定第一批行政裁决示范点的通知》,建立行政裁决重点领域部门的示范建设联系机制。开展行政裁决事项清理工作,推动印发《国务院部门行政裁决清单》(第二批)。

  在行政复议方面,坚持公正高效。2020年全国各级行政复议机关共办结行政复议案件21.1万件。司法部全年共审结国务院行政复议案件2693件,审结部机关行政复议案件213件。

  严格依法办案。全国各级行政复议机关针对办案中发现的共性违法问题,下发行政复议意见书4726份,办结的立案受理案件中,作出撤销,变更,确认违法和责令履行决定等纠错决定2.6万件,直接纠错率为14.6%。国务院行政复议裁决案件纠错率为11.8%;国务院行政复议监督案件纠错率为19.2%。司法部机关行政复议纠错率为42.96%。

  推进行政复议体制机制改革。贯彻落实《行政复议体制改革方案》,通过建立台账,调研督导,召开专题视频推进会等方式全力推动改革方案落实落地。截至2020年年底,天津,内蒙古,浙江,山东,河南,广西,海南7个省区市已印发本地区具体实施方案,辽宁,黑龙江,安徽,福建,江西,湖南,广东,贵州,陕西9个省已将本地区具体实施方案报省政府或依必发88全球顶尖官网登录省办审议。

  2021年是“十四五”开局之年,司法部将加强党对必发88全球顶尖官网登录政府建设的领导,积极推动出台新的必发88全球顶尖官网登录政府建设实施纲要并加强贯彻落实,继续开展必发88全球顶尖官网登录政府建设督察,部署开展第二批必发88全球顶尖官网登录政府建设示范创建活动,建立完善行政执法协调监督机制,推动行政复议体制机制改革深入发展,奋力开创必发88全球顶尖官网登录政府建设新局面,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。


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